01 担保比例:诉中 30%、诉前等额
担保比例先记两条线:诉中保全,法院可以责令提供担保,一般不超过请求保全数额的 30%(保全财产系争议标的的,不超过争议标的价值的 30%);诉前保全,应当提供担保,原则上相当于请求保全数额,情况特殊的可酌情处理(法释〔2016〕22 号第 5 条;《民诉法解释》第 152 条)。
担保不足的,法院可责令追加担保;拒不追加,可能被裁定解除或部分解除保全(第 5 条)。法律也留了“不要求担保”的口子,比例低不等于一定免担保。
……担保数额不超过请求保全数额的百分之三十;申请保全的财产系争议标的的,担保数额不超过争议标的价值的百分之三十。利害关系人申请诉前财产保全的,应当提供相当于请求保全数额的担保;情况特殊的,人民法院可以酌情处理。……
原文:吉林龙潭法院转载全文。注意:该条原文引用的是 2012 版民诉法第一百条,对应现行第 103 条。
| 情形 | 担保要求 | 担保数额口径 | 依据 |
|---|---|---|---|
| 诉中保全 | 法院可以责令提供担保;不提供担保的裁定驳回申请 | 一般不超过请求保全数额的 30%;保全财产系争议标的的,不超过争议标的价值的 30% | 《民事诉讼法》第 103 条;法释 22 号第 5 条;《民诉法解释》第 152 条 |
| 诉前保全 | 应当提供担保;不提供担保的,裁定驳回申请 | 原则上相当于请求保全数额;情况特殊的,法院可酌情处理 | 《民事诉讼法》第 104 条;法释 22 号第 5 条;《民诉法解释》第 152 条 |
| 担保不足 | 法院可责令追加担保 | 拒不追加的,可裁定解除或部分解除保全 | 法释 22 号第 5 条 |
| 可不要求担保 | 第 9 条六类情形(限诉讼中申请,诉前原则上仍应担保);执行前保全也可不要求担保 | 法院根据案件情况决定 | 法释 22 号第 9 条 |
来源:法释〔2016〕22 号第 5、9 条(吉林龙潭法院转载);《民诉法解释》第 152 条(最高法官网);《民事诉讼法》第 103、104 条(杭州中院转载)· 核验 2026-11-10。具体比例与免担保以受理法院审查为准。
诉讼中申请保全时,法释〔2016〕22 号第 9 条列举六类情形法院可不要求担保(完整清单见文末常见问题第 6 条);诉前原则上仍应提供相当于请求保全数额的担保。此外,法律文书生效后、进入执行程序前申请保全的,也可以不要求担保。是否免除由法院根据案件情况决定。
02 五种担保方式对照
担保方式由申请人选择、法院审查是否接收。五种方式的材料与成本形态差别很大;诉责险、独立保函有明确司法解释依据,担保公司保函没有全国统一司法准入规则,需逐院核验(深圳中院另有担保机构管理办法)。
| 担保方式 | 谁提供 | 常见材料 | 成本形态 | 依据 |
|---|---|---|---|---|
| 现金/存款担保 | 申请人 | 担保书;向法院账户交纳或存入 | 资金占用(结案后按规定退还),不是费用 | 法释 22 号第 6 条 |
| 房产等财产担保 | 申请人或第三人 | 担保书 + 财产信息与价值证明 | 评估等成本;资产在担保期间被占用 | 法释 22 号第 6 条 |
| 诉责险(保单 + 担保书) | 保险公司 | 保单 + 担保书(保险人须向法院出具担保书) | 保费(商业费用;是否退费以条款为准) | 法释 22 号第 7 条 |
| 银行/金融机构独立保函 | 金融监管部门批准设立的金融机构 | 独立保函 | 保函手续费/保证金 | 法释 22 号第 8 条(法院应当依法准许) |
| 担保公司保函 | 融资担保公司等 | 保函 + 担保材料 | 担保费(市场定价,以合同为准) | 法释 22 号第 6 条一般要求;无统一司法准入规则,逐院核验 |
来源:法释〔2016〕22 号第 6、7、8 条(吉林龙潭法院转载);深圳中院《关于担保机构开展财产保全信用担保业务的管理办法(试行)》(szcourt.gov.cn);律所实务文章(仅涉担保方式、免担保情形、诉责险可否担保三问,不含担保费;环球·保全与执行实务,观点参考)· 核验 2026-11-10。法院接收口径不统一。
两点容易忽略:法释 22 号第 7 条要求保险人担保时向法院出具担保书,只有保单不等于完成担保;第 8 条对金融机构独立保函写的是“应当依法准许”,具体还看受理法院操作要求。
03 担保费的构成与谁承担
担保费不是法院收的钱,而是为取得保险、保函或担保服务向商业机构支付的费用,可能叫保费、保函手续费或担保费。它通常由三部分构成:①与担保金额挂钩的服务对价;②评估、验真、公证、保证金等配套成本,视机构与法院要求;③最低收费等固定费用。怎么收、收多少属于市场定价,以合同为准;这部分为平台口径整理,无权威公开费率。
| 情形 | 谁先支付 | 能否向对方主张 | 说明 |
|---|---|---|---|
| 申请人自行投保或委托担保 | 申请人 | 能否转嫁败诉方,实务存在分歧、无统一规则,需个案判断 | 商业费用按合同支付,不是法院收费 |
| 合同已约定费用承担 | 按约定(一般是申请人先付) | 可按约定主张,能否支持由法院认定 | 以合同约定与个案裁判为准 |
| 法院不要求提供担保 | 无需支付担保费 | 不适用 | 法释 22 号第 9 条情形;仍可能产生保全申请费 |
来源:法释〔2016〕22 号第 9 条(吉林龙潭法院转载);担保费构成为平台口径整理(市场定价、以合同为准,无权威公开费率);环球律所文仅涉担保方式等三问,未涉担保费 · 核验 2026-11-10。能否转嫁无统一规则。
有人把担保费当成交给法院的钱,预算里只算保全申请费,到投保或开函时才发现还有一笔商业费用;也有人把“保费”和“担保费”重复计算。先分清三笔钱收给谁,再谈金额。
04 费用三兄弟:诉讼费、保全申请费、担保成本
同一个保全案件通常涉及三笔钱,收取主体和计算基础完全不同,混在一起容易算错总成本。
| 费用 | 交给谁 | 怎么算 | 谁负担 | 关键区别 |
|---|---|---|---|---|
| 案件受理费(诉讼费) | 法院 | 按诉讼请求金额分档(《诉讼费用交纳办法》第 13 条) | 一般败诉方负担(第 29 条);调解结案或撤诉减半(第 15 条) | 按诉讼请求算,与保全数额无关 |
| 保全申请费 | 法院 | 按实际保全的财产数额分档:不超过 1,000 元或不计财产数额的每件 30 元;超过 1,000 元至 10 万元部分 1%;超过 10 万元部分 0.5%;封顶 5,000 元(第 14 条第(二)项) | 申请人预交并负担,可列入诉讼请求主张(第 20、38 条) | 按保全财产数额算,不是按诉讼请求算;“减半”不适用于它 |
| 担保成本 | 保险公司、银行或担保机构 | 市场定价,以合同为准;无统一官方费率 | 申请人先付;能否转嫁有实务分歧 | 商业费用,不是法院收费;现金担保是资金占用,不是费用 |
来源:《诉讼费用交纳办法》第 13、14、15、20、29、38 条(中国政府网)· 核验 2026-11-10。费用档位为法定标准,担保成本以合同为准。
分开算顺序就清楚:先看保全申请费(按保全财产数额、封顶 5,000 元),再看担保成本(现金压资金、结案后按规定退还;商业担保花费用换资金不被占用),最后是按诉讼请求金额计算的案件受理费。完整算例见财产保全费用。
05 怎么选:先问法院口径,再算成本
担保方式没有“哪个更好”的统一答案,只有“哪个更符合本案条件”。分四步看:
- 第一步:问受理法院。是否要求担保、接受哪些方式、金额口径(诉中一般 ≤30%、诉前原则上等额,以法院审查为准)、要什么担保书或保函。
- 第二步:算资金占用。现金结案后按规定退还,房产等资产在担保期间被占用并可能产生评估成本;诉前原则上等额担保,占用通常更大。
- 第三步:看商业担保的接受度与成本。诉责险、独立保函、担保公司保函都是用商业费用换资金不被占用;能否被法院接收、材料与费用,需逐院核实、逐单询价。
- 第四步:确认能否不要求担保。符合法释 22 号第 9 条情形或执行前保全的,可以先向法院申请不要求担保。
询价问清四件事:按什么金额计算(保额/担保金额)、法院要什么形式的担保书或保函、材料清单与流程、退保或退费规则(以条款与合同为准)。横向对比见五种保全担保方式对比;流程见财产保全怎么申请。
06 常见误区
法条给的是口径:诉中一般不超过请求保全数额的 30%,诉前原则上等额,情况特殊可酌情。具体金额与是否要求担保,由受理法院审查决定。
法释 22 号第 7 条要求保险人向法院出具担保书;有法院调研文章认为,保单本身不是合格担保书,保单保函须符合独立担保书要件(属观点,非裁判规则)。
担保费是市场定价,机构、案件与法院接受度不同,差别很大,不能一概而论“哪类更便宜”。费用逐单向机构询价,接受度逐院核实。
保全申请费规则上由申请人负担、可列入诉讼请求主张;商业担保费能否转嫁败诉方,实务存在分歧,需个案判断,有约定按约定主张。
把“法院要什么”放在“哪家机构便宜”之前:先拿到受理法院对担保方式与金额的要求,再按同一口径询价,最后核对材料。以法院口径与合同约定为准。
07 常见问题
财产保全担保比例是多少?
诉中保全:可以向法院提供担保,数额一般不超过请求保全数额的 30%,保全财产系争议标的的不超过争议标的价值的 30%;诉前保全:应当提供相当于请求保全数额的担保,情况特殊的法院可酌情处理(法释 22 号第 5 条;《民诉法解释》第 152 条)。
诉前保全和诉中保全的担保比例一样吗?
不一样。诉中保全一般不超过请求保全数额的 30%;诉前保全原则上相当于请求保全数额,门槛明显更高,情况特殊的法院可酌情处理。另有一类情形(限于诉讼中申请)法院可以不要求担保(法释〔2016〕22 号第 9 条;诉前原则上仍应提供担保)。
保全担保费怎么收、由谁承担?
担保费是为取得保险、保函或担保服务向商业机构支付的费用,属于市场定价,以合同为准,没有全国统一官方费率。通常由申请人先付;能否在诉讼中要求对方承担,实务存在分歧,需个案判断,有合同约定的按约定主张。
现金担保和保函、诉责险怎么选?
先看受理法院要求,再算资金占用与成本:现金和财产担保压资金或押资产,结案后按规定退还;诉责险、独立保函、担保公司保函是用商业费用换资金不被占用,能否被法院接收、材料与费用需逐院核实、逐单询价,不能一概而论哪种更便宜。
保全申请费和担保费是一回事吗?
不是。保全申请费交给法院,按实际保全财产数额分档(不超过 1,000 元每件 30 元,超过部分 1% 与 0.5%,封顶 5,000 元),由申请人预交并负担;担保费交给保险公司、银行或担保机构,是商业费用,两者收取主体、计算基础都不同。
哪些情况法院可以不要求担保?
诉讼中申请保全时,法释 22 号第 9 条列举六类情形法院可不要求担保(诉前原则上仍应担保):追索赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗费、劳动报酬、工伤赔偿、交通事故人身损害赔偿;家暴且经济困难;检察院公益诉讼涉及损害赔偿;见义勇为受侵害请求赔偿;事实清楚、权利义务关系明确;申请保全人为有独立偿付能力的金融机构。法律文书生效后、进入执行程序前申请的,也可以不要求担保。
08 来源与核验
- 《民事诉讼法》(2021 修正)第 103、104 条 · 杭州中院转载全文 · 全国人大·法规库 · 核验 2026-11-10
- 《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》(法释〔2016〕22 号)第 5、6、7、8、9 条 · 吉林龙潭法院转载全文 · 核验 2026-11-10
- 《民诉法解释》(2022 修正)第 152 条(责令担保应书面通知;诉前担保相当于请求保全数额)· 最高法官网全文 · 核验 2026-11-10
- 《诉讼费用交纳办法》(国务院令第 481 号)第 13、14、15、20、29、38 条 · 中国政府网原文 · 核验 2026-11-10
- 深圳中院《关于担保机构开展财产保全信用担保业务的管理办法(试行)》· szcourt.gov.cn · 核验 2026-11-10
- 环球律师事务所《保全与执行实务百问百答|11-13:财产保全担保》(2025,律所实务观点;原文仅涉担保方式、免担保情形、诉责险可否担保三问,不含担保费)· glo.com.cn · 核验 2026-11-10
以上链接均于 2026-11-10 重新核验可访问。条文以官方公布文本为准;担保费市场定价、以合同为准;担保要求以受理法院审查为准。