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财产保全担保:比例、五种担保方式与担保费

法院要担保时先算两笔账:多少额度够(比例),用什么方式、花多少钱(方式与成本)。比例有法条口径,担保费没有统一价。

最后核验 2026-11-10 约 4,600 字 覆盖 6 个高频问题
一分钟答案

担保方式解决“拿什么担保”,担保费解决“为担保花多少钱”

财产保全担保先看比例:诉中一般不超过请求保全数额的 30%,诉前原则上相当于请求保全数额;方式有现金、财产、诉责险、独立保函、担保公司保函五种,担保费由机构市场定价、以合同为准。

  • 比例:诉中一般不超过请求保全数额的 30%;诉前原则上相当于请求保全数额,特殊可酌情处理(法释〔2016〕22 号第 5 条;《民诉法解释》第 152 条)。
  • 五种方式:现金/存款、房产等财产、诉责险、银行/金融机构独立保函、担保公司保函(法释 22 号第 6、7、8 条)。
  • 担保书:财产担保与保险人担保都须向法院出具担保书;保单本身不等于完成担保(第 6、7 条;有法院调研文章认为保单≠担保书)。
  • 担保费:市场定价、以合同为准,没有全国统一官方费率;能否转嫁败诉方,实务存在分歧。
  • 可不要求担保:诉讼中申请保全时,法释 22 号第 9 条列六类情形法院可不要求担保;法律文书生效后、进入执行程序前申请的也可不要求担保(诉前原则上仍应提供相当于请求保全数额的担保)。

依据:《民事诉讼法》第 103、104 条(全国人大·法规库 · 杭州中院转载全文);法释〔2016〕22 号第 5–9 条(吉林龙潭法院转载全文)。最后核验 2026-11-10。

先分清:担保方式 ≠ 担保费

“担保方式”是拿什么向法院提供担保(现金、房产、保单保函、独立保函、担保公司保函);“担保费”是为取得担保而付给商业机构的钱,可能叫保费、保函手续费或担保费。它既不是法院收的保全申请费,也不是诉讼费——三笔钱收给谁、怎么算都不同。

01 担保比例:诉中 30%、诉前等额

担保比例先记两条线:诉中保全,法院可以责令提供担保,一般不超过请求保全数额的 30%(保全财产系争议标的的,不超过争议标的价值的 30%);诉前保全,应当提供担保,原则上相当于请求保全数额,情况特殊的可酌情处理(法释〔2016〕22 号第 5 条;《民诉法解释》第 152 条)。

担保不足的,法院可责令追加担保;拒不追加,可能被裁定解除或部分解除保全(第 5 条)。法律也留了“不要求担保”的口子,比例低不等于一定免担保。

法释〔2016〕22 号第 5 条(节选)

……担保数额不超过请求保全数额的百分之三十;申请保全的财产系争议标的的,担保数额不超过争议标的价值的百分之三十。利害关系人申请诉前财产保全的,应当提供相当于请求保全数额的担保;情况特殊的,人民法院可以酌情处理。……

原文:吉林龙潭法院转载全文。注意:该条原文引用的是 2012 版民诉法第一百条,对应现行第 103 条。

表 1 · 担保要求与比例口径
情形担保要求担保数额口径依据
诉中保全法院可以责令提供担保;不提供担保的裁定驳回申请一般不超过请求保全数额的 30%;保全财产系争议标的的,不超过争议标的价值的 30%《民事诉讼法》第 103 条;法释 22 号第 5 条;《民诉法解释》第 152 条
诉前保全应当提供担保;不提供担保的,裁定驳回申请原则上相当于请求保全数额;情况特殊的,法院可酌情处理《民事诉讼法》第 104 条;法释 22 号第 5 条;《民诉法解释》第 152 条
担保不足法院可责令追加担保拒不追加的,可裁定解除或部分解除保全法释 22 号第 5 条
可不要求担保第 9 条六类情形(限诉讼中申请,诉前原则上仍应担保);执行前保全也可不要求担保法院根据案件情况决定法释 22 号第 9 条

来源:法释〔2016〕22 号第 5、9 条(吉林龙潭法院转载);《民诉法解释》第 152 条(最高法官网);《民事诉讼法》第 103、104 条(杭州中院转载)· 核验 2026-11-10。具体比例与免担保以受理法院审查为准。

哪些情况可能不要求担保

诉讼中申请保全时,法释〔2016〕22 号第 9 条列举六类情形法院可不要求担保(完整清单见文末常见问题第 6 条);诉前原则上仍应提供相当于请求保全数额的担保。此外,法律文书生效后、进入执行程序前申请保全的,也可以不要求担保。是否免除由法院根据案件情况决定。

02 五种担保方式对照

担保方式由申请人选择、法院审查是否接收。五种方式的材料与成本形态差别很大;诉责险、独立保函有明确司法解释依据,担保公司保函没有全国统一司法准入规则,需逐院核验(深圳中院另有担保机构管理办法)。

表 2 · 五种担保方式:谁提供、要什么材料、成本形态
担保方式谁提供常见材料成本形态依据
现金/存款担保申请人担保书;向法院账户交纳或存入资金占用(结案后按规定退还),不是费用法释 22 号第 6 条
房产等财产担保申请人或第三人担保书 + 财产信息与价值证明评估等成本;资产在担保期间被占用法释 22 号第 6 条
诉责险(保单 + 担保书)保险公司保单 + 担保书(保险人须向法院出具担保书)保费(商业费用;是否退费以条款为准)法释 22 号第 7 条
银行/金融机构独立保函金融监管部门批准设立的金融机构独立保函保函手续费/保证金法释 22 号第 8 条(法院应当依法准许)
担保公司保函融资担保公司等保函 + 担保材料担保费(市场定价,以合同为准)法释 22 号第 6 条一般要求;无统一司法准入规则,逐院核验

来源:法释〔2016〕22 号第 6、7、8 条(吉林龙潭法院转载);深圳中院《关于担保机构开展财产保全信用担保业务的管理办法(试行)》(szcourt.gov.cn);律所实务文章(仅涉担保方式、免担保情形、诉责险可否担保三问,不含担保费;环球·保全与执行实务,观点参考)· 核验 2026-11-10。法院接收口径不统一。

两点容易忽略:法释 22 号第 7 条要求保险人担保时向法院出具担保书,只有保单不等于完成担保;第 8 条对金融机构独立保函写的是“应当依法准许”,具体还看受理法院操作要求。

03 担保费的构成与谁承担

担保费不是法院收的钱,而是为取得保险、保函或担保服务向商业机构支付的费用,可能叫保费、保函手续费或担保费。它通常由三部分构成:①与担保金额挂钩的服务对价;②评估、验真、公证、保证金等配套成本,视机构与法院要求;③最低收费等固定费用。怎么收、收多少属于市场定价,以合同为准;这部分为平台口径整理,无权威公开费率。

表 3 · 担保费由谁承担:三种情形
情形谁先支付能否向对方主张说明
申请人自行投保或委托担保申请人能否转嫁败诉方,实务存在分歧、无统一规则,需个案判断商业费用按合同支付,不是法院收费
合同已约定费用承担按约定(一般是申请人先付)可按约定主张,能否支持由法院认定以合同约定与个案裁判为准
法院不要求提供担保无需支付担保费不适用法释 22 号第 9 条情形;仍可能产生保全申请费

来源:法释〔2016〕22 号第 9 条(吉林龙潭法院转载);担保费构成为平台口径整理(市场定价、以合同为准,无权威公开费率);环球律所文仅涉担保方式等三问,未涉担保费 · 核验 2026-11-10。能否转嫁无统一规则。

踩坑:把“担保费”当成“保全费”或“保费”

有人把担保费当成交给法院的钱,预算里只算保全申请费,到投保或开函时才发现还有一笔商业费用;也有人把“保费”和“担保费”重复计算。先分清三笔钱收给谁,再谈金额。

04 费用三兄弟:诉讼费、保全申请费、担保成本

同一个保全案件通常涉及三笔钱,收取主体和计算基础完全不同,混在一起容易算错总成本。

表 4 · 费用三兄弟辨析:诉讼费、保全申请费、担保成本
费用交给谁怎么算谁负担关键区别
案件受理费(诉讼费)法院按诉讼请求金额分档(《诉讼费用交纳办法》第 13 条)一般败诉方负担(第 29 条);调解结案或撤诉减半(第 15 条)按诉讼请求算,与保全数额无关
保全申请费法院按实际保全的财产数额分档:不超过 1,000 元或不计财产数额的每件 30 元;超过 1,000 元至 10 万元部分 1%;超过 10 万元部分 0.5%;封顶 5,000 元(第 14 条第(二)项)申请人预交并负担,可列入诉讼请求主张(第 20、38 条)按保全财产数额算,不是按诉讼请求算;“减半”不适用于它
担保成本保险公司、银行或担保机构市场定价,以合同为准;无统一官方费率申请人先付;能否转嫁有实务分歧商业费用,不是法院收费;现金担保是资金占用,不是费用

来源:《诉讼费用交纳办法》第 13、14、15、20、29、38 条(中国政府网)· 核验 2026-11-10。费用档位为法定标准,担保成本以合同为准。

分开算顺序就清楚:先看保全申请费(按保全财产数额、封顶 5,000 元),再看担保成本(现金压资金、结案后按规定退还;商业担保花费用换资金不被占用),最后是按诉讼请求金额计算的案件受理费。完整算例见财产保全费用。

05 怎么选:先问法院口径,再算成本

担保方式没有“哪个更好”的统一答案,只有“哪个更符合本案条件”。分四步看:

  • 第一步:问受理法院。是否要求担保、接受哪些方式、金额口径(诉中一般 ≤30%、诉前原则上等额,以法院审查为准)、要什么担保书或保函。
  • 第二步:算资金占用。现金结案后按规定退还,房产等资产在担保期间被占用并可能产生评估成本;诉前原则上等额担保,占用通常更大。
  • 第三步:看商业担保的接受度与成本。诉责险、独立保函、担保公司保函都是用商业费用换资金不被占用;能否被法院接收、材料与费用,需逐院核实、逐单询价。
  • 第四步:确认能否不要求担保。符合法释 22 号第 9 条情形或执行前保全的,可以先向法院申请不要求担保。

询价问清四件事:按什么金额计算(保额/担保金额)、法院要什么形式的担保书或保函、材料清单与流程、退保或退费规则(以条款与合同为准)。横向对比见五种保全担保方式对比;流程见财产保全怎么申请。

06 常见误区

误区一:担保比例全国一个数

法条给的是口径:诉中一般不超过请求保全数额的 30%,诉前原则上等额,情况特殊可酌情。具体金额与是否要求担保,由受理法院审查决定。

误区二:买了诉责险就完成担保了

法释 22 号第 7 条要求保险人向法院出具担保书;有法院调研文章认为,保单本身不是合格担保书,保单保函须符合独立担保书要件(属观点,非裁判规则)。

误区三:以为存在“最便宜”的担保类型

担保费是市场定价,机构、案件与法院接受度不同,差别很大,不能一概而论“哪类更便宜”。费用逐单向机构询价,接受度逐院核实。

误区四:担保费一定由败诉方承担

保全申请费规则上由申请人负担、可列入诉讼请求主张;商业担保费能否转嫁败诉方,实务存在分歧,需个案判断,有约定按约定主张。

实务提示

把“法院要什么”放在“哪家机构便宜”之前:先拿到受理法院对担保方式与金额的要求,再按同一口径询价,最后核对材料。以法院口径与合同约定为准。

07 常见问题

财产保全担保比例是多少?

诉中保全:可以向法院提供担保,数额一般不超过请求保全数额的 30%,保全财产系争议标的的不超过争议标的价值的 30%;诉前保全:应当提供相当于请求保全数额的担保,情况特殊的法院可酌情处理(法释 22 号第 5 条;《民诉法解释》第 152 条)。

诉前保全和诉中保全的担保比例一样吗?

不一样。诉中保全一般不超过请求保全数额的 30%;诉前保全原则上相当于请求保全数额,门槛明显更高,情况特殊的法院可酌情处理。另有一类情形(限于诉讼中申请)法院可以不要求担保(法释〔2016〕22 号第 9 条;诉前原则上仍应提供担保)。

保全担保费怎么收、由谁承担?

担保费是为取得保险、保函或担保服务向商业机构支付的费用,属于市场定价,以合同为准,没有全国统一官方费率。通常由申请人先付;能否在诉讼中要求对方承担,实务存在分歧,需个案判断,有合同约定的按约定主张。

现金担保和保函、诉责险怎么选?

先看受理法院要求,再算资金占用与成本:现金和财产担保压资金或押资产,结案后按规定退还;诉责险、独立保函、担保公司保函是用商业费用换资金不被占用,能否被法院接收、材料与费用需逐院核实、逐单询价,不能一概而论哪种更便宜。

保全申请费和担保费是一回事吗?

不是。保全申请费交给法院,按实际保全财产数额分档(不超过 1,000 元每件 30 元,超过部分 1% 与 0.5%,封顶 5,000 元),由申请人预交并负担;担保费交给保险公司、银行或担保机构,是商业费用,两者收取主体、计算基础都不同。

哪些情况法院可以不要求担保?

诉讼中申请保全时,法释 22 号第 9 条列举六类情形法院可不要求担保(诉前原则上仍应担保):追索赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗费、劳动报酬、工伤赔偿、交通事故人身损害赔偿;家暴且经济困难;检察院公益诉讼涉及损害赔偿;见义勇为受侵害请求赔偿;事实清楚、权利义务关系明确;申请保全人为有独立偿付能力的金融机构。法律文书生效后、进入执行程序前申请的,也可以不要求担保。

08 来源与核验

  1. 《民事诉讼法》(2021 修正)第 103、104 条 · 杭州中院转载全文 · 全国人大·法规库 · 核验 2026-11-10
  2. 《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》(法释〔2016〕22 号)第 5、6、7、8、9 条 · 吉林龙潭法院转载全文 · 核验 2026-11-10
  3. 《民诉法解释》(2022 修正)第 152 条(责令担保应书面通知;诉前担保相当于请求保全数额)· 最高法官网全文 · 核验 2026-11-10
  4. 《诉讼费用交纳办法》(国务院令第 481 号)第 13、14、15、20、29、38 条 · 中国政府网原文 · 核验 2026-11-10
  5. 深圳中院《关于担保机构开展财产保全信用担保业务的管理办法(试行)》· szcourt.gov.cn · 核验 2026-11-10
  6. 环球律师事务所《保全与执行实务百问百答|11-13:财产保全担保》(2025,律所实务观点;原文仅涉担保方式、免担保情形、诉责险可否担保三问,不含担保费)· glo.com.cn · 核验 2026-11-10

以上链接均于 2026-11-10 重新核验可访问。条文以官方公布文本为准;担保费市场定价、以合同为准;担保要求以受理法院审查为准。

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